Подробно
Второй год работы МФЦ в Ненецком автономном округе (интервью)
Для чего нужен МФЦ?
Как известно органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют населению и организациям широкий спектр государственных и муниципальных услуг. К их числу относится, например, оформление паспорта гражданина Российской Федерации, государственная регистрация недвижимого имущества, регистрация индивидуального предпринимательства, предоставление земельного участка, оформление пенсии, различные социальные выплаты и т.д.
Обычно заявитель, которому нужна услуга от государства, приходит в нужный ему орган власти и пишет заявление о предоставлении ему этой услуги. Проблема здесь заключается в том, что при всём многообразии учреждений человек сам должен ориентироваться в какую структуру ему обратиться, где она находится и какие документы необходимо представить. Зачастую получателям услуг приходится путешествовать из одной организации в другую, теряя массу сил, времени и нервов.
Все решает МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: теперь услуги предоставляются посредством однократного обращения в одно учреждение, т.е. по принципу «одного окна».
Заявитель просто приходит в центр и заказывает услугу, либо получает информацию о необходимым для неё документах. Кроме того, в центре можно получить консультацию по тому или иному вопросу как устно, так и по телефону сall-центра (2-19-10).
Чем отличается МФЦ от органов власти?
МФЦ не является органом власти. Это российская организация, уполномоченная на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". В Ненецком автономном округе МФЦ образовано в форме государственного учреждения (МФЦ может также быть в форме муниципального учреждения).
Особое внимание уделяется комфорту для клиентов. В организации работы центра следуют бизнес-логике, проверенной в коммерческих структурах. Организована электронная очередь, расчетное время обслуживания должно составлять не более 15 минут на одного посетителя. Установлены электронные стойки с доступом к федеральному и региональному порталам государственных услуг. Имеется возможность оплаты услуг с помощью банковских терминалов В залах приема посетителей для помощи гражданам работают администраторы.
В МФЦ установлен удобный для посетителей режим работы – за услугами можно обратиться как в вечернее время, так и в выходные дни.
Кому принадлежит инициатива создания МФЦ в округе?
Многофункциональные центры создаются в соответствии с требованиями федерального законодательства. Развитие сети МФЦ осуществляется под эгидой Минэкономразвития России при непосредственном участие субъектов Российской Федерации. МФЦ – это осуществление на практике одного из «майских» Указов Президента Российской Федерации (№ 601 от 07.05.2012 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»).
Основные цели создания МФЦ – это повышение доступности государственных и муниципальных услуг, возможность получения услуг по месту пребывания, устранение рынка посреднических услуг, сокращение сроков предоставления услуг и, естественно, устранение коррупционных проявлений, так как при предоставлении услуг через МФЦ получатели услуг и органы власти напрямую не взаимодействуют.
Бытует мнение, что МФЦ всего лишь посредническая организация между заявителями и органами власти и поэтому срок предоставления услуг при обращении в МФЦ больше, чем при обращении непосредственно в органы власти?
Мнение ошибочное, так как в МФЦ созданы все условия для «ускоренной» обработки документов – это специальное программное обеспечение и использование системы межведомственного электронного взаимодействия.
Весь пакет документов, полученных от заявителя, в течение 1-2 рабочих дней (в зависимости, как предусмотрено соглашением о взаимодействии) отправляется по назначению в соответствующий орган власти или орган местного самоуправления. Документы при этом доставляются в ускоренном режиме: посредством электронного документооборота или курьером.
Не заменит ли МФЦ органы власти?
Наличие МФЦ не исключает возможность для заявителей обращаться за предоставлением услуг непосредственно в органы власти - это право заявителя. Разница заключает в том, что в МФЦ созданы условия для удобства и комфорта заявителей. Режим работы МФЦ более удобный. В последнее время по отдельным учреждениям и органам власти, взаимодействующим с МФЦ, наблюдается тенденция сокращения рабочего времени, отведенного на прием посетителей, и переориентация их потока в МФЦ.
Сколько МФЦ в округе?
В рамках развития сети МФЦ на территории Ненецкого автономного округа в 2013 г. начал работу офис в гор. Нарьян-Маре – 5 окон. В 2014 г. открыт офис в пос. Искателей, это еще 5 окон, и 10 удалённых рабочих мест МФЦ в сельских поселениях округа (адм. центры: Великовисочное, Оксино, Тельвиска, Красное, Нельмин-Нос, Нижняя Пёша, Харута, Ома, Несь, Амдерма). Всего в МФЦ с посетителями работает 31 универсальный специалист, из них 14 - в г. Нарьян-Маре, 7 - в п. Искателей и 10 – на селе.
До полного развёртывания сети МФЦ в 2015 г. предстоит открыть ещё 8 офисов МФЦ в населенных пунктах округа: Индига, Хорей-Вер, Усть-Кара, Андег, Каратайка, Коткино, Бугрино, Шойна.
Что можно получить в МФЦ?
Государственные и муниципальные услуги предоставляются в МФЦ на основе заключенных с органами власти и местного самоуправления соглашений о взаимодействии. Сейчас это 21 соглашение, из них 10 заключены с федеральными органами. Всего потребителям по принципу «одного окна» МФЦ предоставляет 205 государственных и муниципальных услуг, в том числе 53 федеральных, 133 региональных и 19 муниципальных услуг.
Естественно гражданам и организациям хотелось бы иметь возможность получать все существующие услуги в многофункциональном центре. В перспективе перечень услуг МФЦ будет расширяться. В этом направлении ведется определенная работа.
За предоставлением услуг в МФЦ могут обращаться как физические, так и юридические лица. Но это касается только тех государственных и муниципальных услуг, которые МФЦ вправе предоставлять. Их перечень приведен на нашем сайте mfc.adm-nao.ru.
По каким вопросам или за какими услугами наиболее часто обращаются в МФЦ?
Наибольшей популярностью пользуются услуги соцзащиты – назначение различных выплат за счет средств окружного бюджета, государственная регистрация недвижимости, предоставление выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), оформление паспорта гражданина РФ, выделение земельных участков, регистрация индивидуальных предпринимателей.
Сколько стоят услуги МФЦ?
Услуги в МФЦ предоставляются бесплатно. Исключение составляют услуги по которым федеральным законодательством установлена госпошлина или плата. Таких немного – это государственная регистрация недвижимого имущества, предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости, предоставление сведений из ЕГРП и других единых государственных реестров, получение или замена паспорта гражданина РФ и загранпаспорта.
Если человек обратился в МФЦ за получением услуги, где он может получить ее результат?
Результат по государственной (муниципальной услуге) заявитель может получить как в МФЦ, так и в органе власти или местного самоуправления. Исключение составляются специфические услуги, например, получение паспорта гражданина РФ осуществляется только в местном подразделении ФМС, а различные соцвыплаты перечисляются на счета заявителей.
Можно ли оформить в МФЦ универсальные электронные карты (УЭК)?
МФЦ действительно осуществляет прием заявлений о выдаче УЭК. Ситуация на счет оформления карт довольно непростая. Это тема отдельного разговора. В марте 2015 году МФЦ определен в качестве уполномоченной организации по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания УЭК. Сейчас проводятся подготовительные мероприятия по запуску процесса оформления универсальных электронных карт.
Есть ли претензии к работе учреждения?
В последнее время у посетителей МФЦ возникают вопросы о сроках получения результатов услуг Росреестра, Федеральной налоговой службы и других взаимодействующих с МФЦ ведомств. Федеральным законодательством и соглашениями о взаимодействии предусмотрены определенные сроки передачи документов. Так, например, из Росреестра документы о результатах услуг передаются в МФЦ в течение двух рабочих дней, поэтому приходить за ними ранее положенного срока, а тем более, требовать выдать еще не поступившие документы, не следует, достаточно уточнить по телефону информацию о их поступлении. Кроме того, в расписках о приеме документов у заявителей указывается срок получения результатов услуг, если они поступают в МФЦ.
Что нового предложит МФЦ своим клиентам в 2015 году?
Еще год назад МФЦ предлагал клиентам 60 государственных и муниципальных услуг. Сейчас их количество возросло более чем в 3 раза.
В текущем году нашим посетителям предлагаются ряд новых услуг, которые, несомненно будут востребованы и крайне популярны. Назовем лишь некоторые из них:
Это, прежде всего, услуги Пенсионного фонда:
Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат).
Прием заявлений об установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Прием заявлений о доставке пенсии.
Услуги Федеральной налоговой службы: предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, в ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП (разумеется сведения предоставляются в установленных законодательством объемах – не предоставляются сведения, составляющие налоговую тайну и т.д.)
По МВД: выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Идет второй год работы МФЦ в нашем округе, каковы перспективы многофункционального центра?
За весь 2014 г. по нашему региону в МФЦ обратилось 8,5 тысяч посетителей, т.е. каждый пятый житель округа, за прошедший период 2015 г. – около 6 тысяч, что говорит о популярности МФЦ. Возможно в дальнейшем без МФЦ невозможно будет представить общественную жизнь, как нельзя сейчас ее представить без телевидения, интернета и мобильной связи.
В МФЦ внедряется новый бренд - единый фирменный стиль «Мои документы». Введённый в эксплуатацию в декабре 2014 года офис МФЦ в пос. Искателей по внутреннему интерьеру, мебели, оборудованию и другим параметрам оформлен в новом стиле. Ранее открытый офис в гор. Нарьян-Маре и офисы в сельских поселениях округа планируется привести к единому фирменному стилю в течение переходного периода - до конца 2015 г.
Ведутся работы по автоматизации процесса обработки документов.
К концу 2015 года сеть МФЦ охватит все муниципальные образования округа. В любом офисе многофункционального центра «Мои документы» - это новое название нашей организации, можно будет получить весь спектр услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» на базе МФЦ.
Добро пожаловать в МФЦ!